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前者是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件，先组小莫后者是统筹生态文明领域各项改革的纲领性文件。同时我们也必须看到，美联生态文明建设和改革措施只有落地并得到地方的积极响应，才能充分发挥预期的作用。

社评赛坏十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。

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